Finanční správa připomíná přístup k vykazování odměn členů okrskových volebních komisí v JMHZ v roce 2026

I. JMHZ a odměna člena okrskové volební komise v roce 2026

Odměna člena okrskové volební komise je podle zákona o daních z příjmů příjmem ze závislé činnosti, který je osvobozený od daně podle § 6 odst. 9 písm. s). Plátce takového příjmu je zaměstnavatelem a podle stávajícího znění zákona o JMHZ by proto měl v návaznosti na daňové předpisy plnit povinnosti podle tohoto zákona.

Od 1. ledna 2027 je však očekávána následující změna zákona o JMHZ: v případě, že členovi okrskové komise v daném kalendářním měsíci neplyne od daného zaměstnavatele jiný příjem ze závislé činnosti než odměna člena okrskové volební komise, nebude tento příjem předmětem jednotného měsíčního hlášení. Zároveň není třeba evidovat člena okrskové volební komise jako zaměstnance pouze z důvodu vyplacení tohoto příjmu.

Klíčová informace je, že finanční správa tento přístup aplikuje i pro rok 2026. 

Důvodem pro zmírnění povinností podle zákona o JMHZ pro daňové účely je omezení administrativní zátěže v období, kdy jsou údaje užívány finanční správou pouze informativně. Pro stanovení daně by byly využity až od 1. ledna 2027, kdy však již bude povinnost zasílat údaje zrušena.

II. Podrobný postup pro účely JMHZ podle druhu vypláceného příjmu

1. Členovi okrskové volební komise je vyplacena pouze odměna za výkon této funkce

Pokud člen okrskové volební komise obdrží v daném kalendářním měsíci pouze odměnu za výkon této funkce osvobozenou od daně z příjmů a od téhož zaměstnavatele mu neplyne žádný jiný příjem ze závislé činnosti, finanční správa pro rok 2026 akceptuje, že:

• člen okrskové volební komise nebude z důvodu obdržení této odměny registrován v evidenci zaměstnanců,
• příjem, tedy odměna za výkon funkce člena okrskové volební komise, nebude vykázán v měsíčním hlášení zaměstnavatele. Rozhodující je, že této osobě v daném kalendářním měsíci od téhož zaměstnavatele neplyne žádný další příjem ze závislé činnosti.

2. Členovi okrskové volební komise je vedle odměny poskytnut příspěvek na stravování

V této části uvádíme pravidlo pro situace, kdy je členovi okrskové volební komise, který nemá u daného zaměstnavatele uzavřen pracovněprávní vztah, vedle odměny za výkon funkce poskytnut zároveň příspěvek na stravování.

• Pokud poskytnutý příspěvek na stravování nepřesahuje limit pro osvobození od daně ve výši 129,50 Kč, postup uvedený v části 1. se nemění. Ani v tomto případě tedy nebude odměna člena okrskové volební komise ani příspěvek na stravování v JMHZ vykázán a člena okrskové volební komise nebude nutné z důvodu vyplacení těchto příjmů zaregistrovat v evidenci zaměstnanců.
• Pokud však příspěvek na stravování limit pro osvobození 129,50 Kč překročí a část příspěvku nad tento limit se proto stane zdanitelným příjmem, podmínky pro uplatnění výjimky již splněny nejsou. Odměnu člena okrskové volební komise je v takovém případě nutné v JMHZ vykázat. Člen okrskové volební komise bude zaregistrován v evidenci zaměstnanců, a to ještě před započetím výkonu funkce.

3. Členovi okrskové volební komise plyne v témže měsíci také jiný příjem ze závislé činnosti od téhož zaměstnavatele, například z dohody o provedení práce (DPP)

Jestliže členovi okrskové volební komise v témže kalendářním měsíci plyne od téhož zaměstnavatele také jiný příjem ze závislé činnosti, výjimku z vykazování odměny člena okrskové volební komise nelze využít.

To platí například při souběhu odměny člena okrskové volební komise s příjmem z dohody o provedení práce (DPP) u téhož zaměstnavatele. V registru zaměstnanců je tedy evidován stávající pracovněprávní vztah (DPP).

Pro tyto situace bylo přijato následující zjednodušení:

• Z titulu příjmů z odměny za výkon funkce člena okrskové volební komise není nutné zaevidovat u daného zaměstnance samostatný pracovněprávní vztah.
• Odměna za výkon funkce člena okrskové volební komise může být přiřazena k příjmům z existujícího pracovněprávního vztahu u daného zaměstnavatele.
• V příslušném měsíčním hlášení je tedy odměna člena okrskové volební komise zahrnuta do zúčtovaného příjmu celkem (atribut 10286) a současně do příjmů osvobozených (atribut 10289).

Rozhodující pro uplatnění tohoto postupu je vyplacení či zúčtování jiného příjmu ze závislé činnosti v daném kalendářním měsíci od téhož zaměstnavatele – tedy nikoli samotná skutečnost, zda příslušný pracovněprávní vztah v tomto měsíci ještě trvá.

Pro příklad, pokud tedy bude v říjnu vedle osvobozené odměny člena okrskové volební komise zúčtována tomuto členovi jako bývalému zaměstnanci také náhrada za nevyčerpanou dovolenou ze skončené DPP, podmínka pro uplatnění výjimky z povinnosti vykázat odměnu za výkon funkce člena okrskové volební komise splněna není. Na tomto závěru nic nemění ani skutečnost, že DPP již skončila a tento příjem je vykazován jako tzv. odložený příjem. V takovém případě jsou údaje vykazovány ve stejných daňových atributech, jako když DPP v měsíci trvá a je poskytován standardní příjem. Navíc bude vyplněn atribut 10548 Typ odloženého příjmu (kód položky 1).